2010年宣文工作安排

    2010年全省残疾人宣传文体工作要以充分展示残疾人“两个体系”建设和“十一五”成就为重点，围绕全国助残日、上海世博会、广州亚残会、全国特奥运动会等重大活动，抓住节点、制造热点、点燃亮点，为残疾人事业的发展营造良好的社会环境。以保障残疾人基本文化权益、努力丰富残疾人文化生活为目标，积极探索为残疾人提供文化服务的新方式和新渠道。以举办第八届全省残疾人运动会为契机，选拔优秀残疾人体育后备人才，推进基层残疾人群众体育活动开展，促进残奥、聋奥、特奥运动均衡发展，促进残疾人体育持续、和谐发展。

    一、宣传工作
    （一）围绕“两个体系”建设，全面启动宣传工作
    1、全省各级残联上下联动，在党报、党刊、电视台、广播电台以及有关媒体上，广泛宣传在“两个体系”建设中各市、州、县“普惠”加“特惠”的好做法、好经验，在各级重点媒体上陆续推出全省开展“两个体系”建设的相关报道。
    2、引导、发动新闻媒体加大对农村残疾人新农保、新农合、康复服务、特殊教育、扶贫开发、危房改造等问题的关注力度，做好针对农村残疾人的宣传工作。
    3、抓好残疾人事业“十一五”纲要完成情况的宣传报道，展示残疾人事业的发展成就。结合残疾人事业发展的重点和难点问题，多角度、多层面反映残疾人心声，动员全社会进一步关心、支持残疾人事业的发展。
    （二）围绕重大活动，做好专项宣传
    1、紧紧围绕上海世博会“生命阳光馆”的筹备和展出工作，做好宣传报道。同时，根据中国残联要求，组织我省残疾人代表及残疾人工作者参观“生命阳光馆”，并组织我省优秀特殊艺术人才在“生命阳光馆”展示特殊艺术才能。
    2、动员新闻媒体加大对广州亚残会的宣传力度，早策划、早组织、早介入，做好有关运动员选拔、参赛及社会氛围营造等方面的宣传报道。
    3、组织记者团参加第五届全国特奥运动会的宣传，重点从赛场氛围、志愿者助残、和谐社会发展等方面做好宣传报道。
    4、以“关爱帮扶农村贫困残疾人”为主题，组织开展第20次全国助残日宣传活动。希望各地加大社会宣传和新媒体应用的力度，通过在公交、户外等广告栏位发布公益广告，开设网络报道专栏等方式，扩大宣传覆盖面。
    5、围绕残疾人思想道德建设开展读书活动。根据中国残联要求，组织残疾人参加“我喜爱的一本书”征文和手机“励志短语”大赛，提高残疾人自身修养。
    （三）组织系列残疾人事业宣传评比活动
    1、举办2009年度全省残疾人事业好新闻评选，推荐优秀作品参加2009年度全国残疾人事业好新闻评选和中国新闻奖评选。请各地残联宣文部及时把适宜在全省进行重点报道的好事例、好经验、好典型以书面方式报送省残联宣文处。省残联宣文处将把各地上报的新闻线索及时推荐给省级各大媒体以争取采用。省残联将在好新闻评选中设立独立奖项，对提供新闻线索突出的市、州残联，予以表彰。
    2、组织各地报送广播节目作品，并推荐优秀作品参加第九届全国各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。

    二、文化艺术工作
    （一）进一步推动盲人信息交流无障碍工作
    1、继续加强各地原有的盲文及盲人有声读物图书室的建设，并按照“十一五”发展纲要的要求，在有条件的地市级公共图书馆建立2个盲文及盲人有声读物图书室。在规范管理的基础上，探索建立阅览室与盲人读者之间的志愿服务渠道。
    2、积极配合团省委、省广播电视总台在全省范围广泛招募志愿者，组织开展“用我的声音做你的眼睛——为盲童录制有声读物”公益活动。
    （二）加大“文化进社区”项目实施力度
    按照“十一五”发展纲要的要求，继续在全省实施“文化进社区”项目。采取社会化工作方式，多渠道组织书源，向社区赠送书刊和音像制品，在社区内设立“残疾人书架”。
    （三）组织参加首届“全国残疾人文化节”活动，活跃残疾人文化生活
根据中国残联要求，积极组织我省残疾人参加首届“全国残疾人文化节”活动，通过组织残疾人开展书法、绘画、摄影、歌舞、民间手工艺等各种才艺展示活动，集中展示残疾人才华，探索丰富和活跃基层残疾人文化生活的新途径。
    （四）继续办好省电视台手语新闻栏目、残疾人专题电视栏目《共享》和楚天广播电台《爱心有约》节目，推动各地手语新闻栏目、残疾人专题节目开设工作
    （五）加大特殊艺术人才培养力度，建立健全特教学校特殊艺术人才培养机制。继续加强各地原有的特殊艺术人才培训基地建设，并按照“十一五”发展纲要的要求，扶持1所特教学校设立特殊艺术人才培训基地，同时，积极争取“全国特殊艺术人才培养定点学校”名额。
    （六）组织省残疾人艺术团在全省开展巡回演出活动，进一步扩大残疾人事业的影响。

    三、体育工作
    （一）认真组织实施好湖北省第十三届运动会（残疾人类）暨第八届全省残疾人运动会比赛，选拔优秀运动员备战2011年全国残运会。
    （二）做好我省参加广州亚残会运动员的后勤保障工作，解决他们的后顾之忧，鼓励我省残疾人运动员刻苦训练，在广州亚残会上多拿金牌，为国、为省争光。
    （三）积极选拔、训练运动员后备人才，组队参加全国残奥各单项锦标赛、全国聋人篮球和足球锦标赛，备战2011年全国残运会和2012年伦敦残奥会。
    （四）在全省积极推动特奥运动开展，继续加强20个特奥活动示范社区建设，组织开展“全国特奥日活动”，积极组织参加第五届全国特奥运动会，扩大特奥运动的影响。
    （五）大力推进残疾人群众体育活动的开展。认真贯彻落实国务院颁布的《全民健身条例》和中国残联、国家体育总局等部委出台的《关于切实加强新时期残疾人群众体育工作的意见》，进一步做好残疾人群众体育工作。各地要因地制宜，抓好落实残疾人健身场地、健全残疾人体育活动组织、举办经常性体育活动三个主要环节，在广泛性、深入性、经常性上下功夫，特别是要借助“全民健身日”、“全国助残日”、“盲人节”、“聋人节”等重要节点，以阳光家园等设施和人员为依托，开展经常性的残疾人体育活动。

2010年政策理论研究、信息化、统计工作安排

    2010年，全省残疾人事业政策理论研究与信息化工作，要紧紧围绕贯彻落实省委10号文件和残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步加大残疾人事业理论与政策实践研究工作力度，加快信息化步伐，整合研究资源和信息资源，加强研究机构和信息中心建设，服务全省残疾人工作大局。

    一、围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设，做好残疾人事业理论与实践研究工作。
    (一)成立残疾人事业政策理论研究机构，科学编制研究课题。2010年的一项重要任务是围绕省委10号文件贯彻落实工作，推动相关配套政策出台。省残联成立残疾人事业发展政策理论研究机构，开展残疾人两个体系建设的相关政策理论研究工作。科学编制研究课题，加大课题经费投入，重点完成以下课题研究：
    1、农村残疾人社会保障问题研究，重点在残疾人纳入社会医疗保险、社会养老保险、最低生活保障、社会救助等普遍性社会保障过程中遇到的问题与障碍研究。
    2、残疾人服务体系建设研究，重点是各级残疾人综合服务设施规模与残疾人各类服务需求规模相适应问题研究。
    3、乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员的职责与工作方式研究。
    4、残疾人就业环境障碍问题与对策。

    （二）整合资源，活跃残疾人事业理论研究。联合高等院校和社会研究机构，积极申报中国残联相关课题。邀请省直相关部门、大专院校参、地方残联等人员参与省残联课题研究。举办残疾人社会保障与服务体系建设中部论坛，继续开展鄂西生态旅游圈和1+8武汉城市圈残疾人事业发展理论研讨工作，邀请国内专家参与，提高理论研讨水平，进一步加强城市之间残疾人工作的互动与合作。结集出版残疾人事业优秀研究论文。

    二、围绕残疾人两个体系建设，加快残疾人事业信息化步伐。
    （一）加强信息化基础设施建设。加强省级残疾人信息部门力量，进一步加强信息化工作，负责省残联网站建设、残疾人事业统计与数据开发、残疾人人口监测、信息收集整理、编发与报送、各项业务项目数据库管理、残疾人人口基础数据库管理等工作。各地要提高认识，重视残疾人事业信息化工作，注重信息化基础工作和队伍建设，引进和培养信息化专业人才，提高信息化工作水平。
    （二）启动残疾人事业信息资源库建设工作。2010年，各级残联要加强残疾人网站建设，增加如网上信访、理事长信箱等新的服务功能和栏目，加强残疾人工作者与残疾人的互动，逐步推广无障碍网站建设。进一步加强残疾人就业信息网建设，广泛征集用人信息，提高服务效率。启动全省残疾人事业信息资源库的建设，将广大残疾人和残疾人工作者密切相关的残疾人事业政策法规库、网上盲人图书馆、辅助器具信息库、残疾人教育资源、康复医疗咨询、残疾人事业多媒体资源等作为重要信息资源，逐步开展网上服务。同时，也要逐步将危房改造项目、扶残助学项目、扶贫贷款项目、康复项目、辅助器具项目、残疾人基础数据库等数据信息实现上网，供残疾人网上查询和网上申报，进一步为残疾人工作者和残疾人服务。
    （三）建立信息应急管理工作制度。根据当前残疾人群的各类诉求日渐增多的状况，各级残联要建立信息管理工作制度，对各类媒体公开的涉及本地残疾人的敏感信息，尤其是侵犯残疾人合法权益、特殊困难残疾人事迹、残疾人群体性上访等信息，建立科学化、程序化、法制化的处理程序，保证各类信息事件得到及时妥善处理，维护残疾人合法权益。
    （四）加强横向部门间信息联系，实现信息共享。积极探索与民政、计生、人保等部门相关信息的衔接，交换特殊人群信息，实现信息共享。各级残联要加强残疾人网站建设，按照各级政府电子政务外网建设要求，积极申请加入政府电子政务专网。加大残疾人人口基础数据库的建设力度，新农保试点县（市），要加快残疾人二代证的办理进度，为低保、社保、新农合、新农保等公共服务系统提供残疾人基础数据。

    三、推进统计工作信心化建设，切实提高统计质量。
    （一）建立统一的统计与台帐数据网络化采集平台。按照中国残联统一部署，在全省推行全国统一的残疾人统计与台帐数据网络化平台，实现统计台帐数据和残疾人人口基础数据间的共享和验证功能。各级残联要加强数据审核，提供数据准确性，实现业务工作与统计工作的相互促进。各级残联要进一步加强基础统计工作建设，建立健全基层电子化台帐，改善基层统计手段，提高工作效率，确保统计源头数据质量。
    （二）加强统计服务能力，提高统计质量。加强统计人员队伍建设，提高统计人员业务素质，增强统计工作的责任感，提高统计数据质量，切实做好统计工作。以二次抽样调查和残疾人人口基础数据为依据，结合残疾人事业统计年报、台帐、新农保等数据资源，重点做好重点业务领域的残疾人相关数据统计，进行数据的深度挖掘和分析研究，提高数据的分析和服务能力，加强数据成果的利用，为各级领导和业务部门决策提供数据参考。及时发布相关统计资料，更好地为领导、残联系统和社会各界提供统计信息服务。