鄂残联发〔2014〕43号
关于印发《湖北省残联系统网格化管理实施方案》的通知
各市、州、县残联：
为做好全省残联系统网格化管理工作，现将《湖北省残联系统网格化管理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
湖北省残联系统网格化管理实施方案
为进一步深化社会管理创新工作，健全残疾人服务体系，强化服务功能，达到残疾人残情全摸清，需求全掌握，保障全覆盖，服务全方位的目标，根据《关于发挥省直部门职能作用统筹推进农村网格化管理的指导意见》（鄂综治委〔2014〕5号）文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，积极推进残联组织管理服务体系创新，通过网格状的管理单元，整合资源，优化服务配置，建立残疾人服务信息系统，增强残疾人管理服务能力。并以此为契机，进一步完善“两个体系”建设，为残疾人提供优质服务，促进残疾人同步小康进程。
二、任务目标
各级残联在当地党委、政府的统一领导下，以“残情全摸清、需求全掌握、保障全覆盖、服务全方位”为目的，按要求合理划分与适时调整社会服务管理网格，构建“以块为主、模块管理、逐级负责”的工作格局，对网格内残疾人实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现残疾人管理与服务的“一本四化”，即以残疾人为本，实现专业化平台、网格化管理、社会化服务、融合化提升。使管理与服务在网格里实现无缝对接，在信息获得上更加方便快捷，有效整合各职能部门资源，促进社会和谐稳定。
三、组织领导
为扎实推进残联系统网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，成立省残联系统网格化管理工作领导小组。陶慧芬任组长，施李国任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，江传曾同志兼任办公室主任，李子良、夏虎、夏季为成员。办公室具体负责网格化管理工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、纳入网格化服务和管理清单
以全省残情大调研取得的残疾人基本生活状况与需求信息和为残疾人服务的组织机构信息为基础，以全省残疾人信息基础数据库、残疾人网络服务平台为依托，建立残联系统网格化管理平台，实现残疾人诉求与残疾人组织的互动，根据残疾人的需求更新数据库信息，为残疾人提供个性化服务。主要内容包括：
1.残疾人生活状况：个人基本信息、收入情况、领取最低生活保障金情况、贫困残疾人生活补助情况、参加各类保险情况、就业情况、接受康复服务情况、住房情况、无障碍设施情况、接受社会帮扶情况、接受社区服务情况、维权情况。
2.残疾人需求内容：职业培训需求、教育就业需求、辅助器具需求、康复托养需求、法律援助需求、无障碍改造需求、当前最急迫需求及其他需求。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2014年3月-4月）。各级残联要根据本指导意见，结合当地实际，制定推进残联系统网格化管理建设的具体实施细则，明确任务目标、要求和实施步骤，进行动员部署，确保按时保质完成。
（二）组织实施阶段（2014年5月-10月）。各级残联要统筹规划，分步推进。科学划分网格，明确网格责任人及工作职责，建立网格化管理的奖惩制度、考评办法等，确保责任到人。7月底前，地市级残联要完成网格化建设，10月底前县级残联要完成网格化建设。
（三）检查验收阶段（2014年11月）。各市、州、直管市、林区残联要对下一级残联网格化管理工作进行检查验收；省残联将适时对各市、州、直管市、林区残联网格化建设情况进行验收。
（四）总结提高阶段（2014年12月）。要认真总结网格化管理工作中的先进经验，积极交流、推广，不断改进管理方法，形成长效机制，逐步实现对残疾人的全程化、精细化、个性化服务。
六、工作要求
（一）争取党委政府支持。各级残联要积极向地方党委、政府汇报，争取将残疾人网格化管理工作纳入社会管理创新工作大局，纳入全社会网格化管理大局，争取政府职能部门指导支持，努力做到网格化管理同部署，同安排，同推进，实现资源共享。
（二）强化组织领导。各级残联要高度重视网格化管理工作，充分认识工作重要性，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的局面。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务，稳步推进网格化管理的全面实施。
（三）加大宣传力度。各级残联要加大宣传力度，利用残联网站、宣传栏、公共活动场所，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向残疾人发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（四）加强学习培训。各级残联要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
（五）严格检查督办。各级残联要定期开展检查指导工作，及时发现问题，改进工作；省残联将不定期进行巡视督办，对发现的问题进行通报批评，确保全省残联系统网格化工作顺利进行。
（六）强化保障措施。各级残联要加大经费投入力度，重点在信息化建设、网格化管理、社会化服务等方面，统筹解决好平台维护、网格体系运转所需经费，建立常态化保障机制，为网格化管理长期、稳定、高效的运行提供有效保障。
湖北省残联办公室
